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am200206 2020-10-24 阅读:91

  原标题:中国人民银行法修订草案中宏观审慎政策是什么?有个工具就在身边 

  新京报贝壳财经讯(记者 程维妙)10月23日,央行就《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。意见稿的主要内容有八方面,包括建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,及健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度等。两天前,央行副行长潘功胜刚刚在2020论坛年会上谈到宏观审慎监管,并透露《系统重要性银行评估办法》拟于近期发布。

  什么是宏观审慎政策?有一个工具就在我们身边懂球帝送积分_懂球帝体验金_懂球帝牛牛,即购房按揭贷款首付比。“房地产市场忽冷忽热,需要有宏观审慎政策框架进行逆周期调节,其中一个工具就是首付比。”原央行行长周小川曾表示。央行自2003年引入这一政策以来,已多次根据形式变化调整最低首付比要求。此外,宏观审慎政策还通过调整银行资本金要求、加杠杆限制等影响资产价格。

  宏观审慎政策与货币政策有何区别,又有何联系?有业内机构介绍,货币政策主要通过利率、信贷等传导渠道,宏观审慎政策作为有益补充。一旦利率等总量政策难以兼顾不同市场主体的差异时,实体经济低迷下各种顺周期因素叠加后可能使实体经济出现超调,此时需要宏观审慎政策进行逆周期调节,重新激活实体经济。

  推动各国央行加强宏观审慎管理的一个标志性事件,是2008年的国际金融危机。潘功胜在21日演讲中表示,2008年国际金融危机带给中央银行很多反思,个体金融机构的稳健并不代表金融系统的整体稳健,需要弥补微观审慎监管的不足懂球帝送积分_懂球帝体验金_懂球帝牛牛,加强宏观审慎政策应对,以防范系统性风险顺周期积累以及跨机构、跨市场、跨部门和跨境传染。

  防范系统性风险一直是重要课题。事实上,此前十九大报告就提到过“货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”,而后央行于2019年设立宏观审慎管理局。本次《征求意见稿》进一步填补宏观审慎政策的制度空白,建立宏观审慎政策框架,明确宏观审慎政策目标,以加强逆周期调节和穿透式监管为重点,健全金融机构逆周期资本缓冲、风险准备金、压力测试等宏观审慎政策工具箱。

  《征求意见稿》另一个主要内容,是健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度。明确系统重要性金融机构的评估、识别、监测分析、并表监管以及恢复和处置计划的制定实施。明确金融控股公司的审批和监管规定。明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管。

  潘功胜两天前也曾“剧透”,央行已牵头制定《系统重要性银行评估办法》懂球帝送积分_懂球帝体验金_懂球帝牛牛,拟于近期发布。该办法去年末向社会征求意见,业内人士认为,可理解为银行系统改变一个“排辈”方式,评估有助于开展差异化监管,同样旨在防范系统性金融风险。

  新京报贝壳财经记者 程维妙 编辑 岳彩周 校对 杨许丽

责任编辑:尹悦

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